Исторические изменения субъектов
Союзные республики
СССР образовался 30 декабря 1922 года. Он провозглашался единым социалистическим многонациональным государством и имел общие политику и экономику. При этом союзные республики сохраняли свой суверенитет. В СССР находилось 16 стран:
- Азербайджан.
- Армения.
- Белоруссия.
- Грузия.
- Казахстан.
- Карелия.
- Киргизия.
- Латвия.
- Литва.
- Молдавия.
- Российская Федерация.
- Таджикистан.
- Туркменистан.
- Узбекистан.
- Украина.
- Эстония.
Вследствие экономического и политического кризиса 1980-х годов появились предпосылки к распаду Советского Союза. После этого события, которое произошло 26 декабря 1991 года, республики отделились друг от друга. Россия была признана правопреемником СССР.
Автономные округа
Автономные округа начали появляться в Советском Союзе, в составе краев и областей. До 1992 года они не были самостоятельными субъектами. К 1939 году автономных округов стало 10. Их количество не менялось до 2005 года.
С 2005 по 2008 год количество АО в России сократилось, так как их объединили с соседними субъектами. Были упразднены:
- Агинский Бурятский Автономный Округ стал относиться к Забайкальскому Краю.
- Коми-Пермяцкий Автономный Округ вошел в состав Пермского Края.
- Корякский Автономный Округ перешел к Камчатскому Краю.
- Эвенкийский и Таймырский Автономные Округа были присоединены в Красноярскому Краю.
- Усть-Ордынский Бурятский Автономный Округ вошел в состав Иркутской области.
Суть
Федерация образуется в основном либо из-за необходимости учета местных условий, традиций народов, либо, потому что высоко стремление к независимости его территориально-административных единиц. Для России больше характерна первая причина: наша страна издавна была многонациональной. Множество народов уживались под одной государственной властью.
Именно поэтому с переходом к демократическому политичекому режиму, при котором признается право каждого народа на самоопределение, вплоть до отделения, необходим договорной характер отношений между федеральной (центральной) властью и местной.
В нашей стране роль такого договорного начала играет как Конституция, так и Федеральный договор 1992 года. В этих документах фиксируются полномочия федеральной власти, что находится в ее ведении, и что находится в ведении субъекта РФ.
Однако стоит понимать, что данные законы не в полной мере отражают суть федерализма, поскольку, к примеру, Конституция РФ 1993 года относится к «сверху данным», а не к договорной.
То есть государство просто создало проект Конституции, а народ взял и проголосовал на референдуме за нее. А вот, например в США в конце 18 века после освободительной войны от колониального государства Великобритании, штаты очень рьяно спорили о своих правах и свободах, многие даже не хотели объединяться в федерацию. В итоге благодаря во многом фигуре Дж. Вашингтона и получилось объединить эти разрозненные штаты в нечто целое — в страну.
Однако также стоит понимать, что россияне всегда были инертными по отношению к своим правам в частности, и к государству в целом. Только когда это государство доводило народ до невыносимых условий, тогда народ просто менял государство по своему усмотрению.
Как регионы отличаются полномочиями?
Прежде всего, стоит сказать о распределении власти согласно Конституции России. Формально все полномочия четко делятся по уровням власти – есть то, за что отвечает федеральный центр, за что отвечают субъекты, и за что они отвечают совместно.
Например, за оборону и безопасность, федеральный бюджет, внешнюю политику, судоустройство, прокуратуру, границы, выпуск денег, защиту прав человека и многое другое отвечает исключительно Российская Федерация. Это означает, что власти региона в принципе не могут вмешиваться в вопросы обороны или работу прокуратуры (хотя и могут содействовать в этом другими способами). А если какую-то часть работ выполняет регион, он обязательно получает на это субсидии из федерального бюджета.
Отдельный блок полномочий находится в совместном ведении федерального центра и регионов, например, владение землей, вопросы образования, здравоохранения, борьба с катастрофами, налогообложение, сельское хозяйство, и т.д. На практике это означает, что на борьбу со стихийными бедствиями регион будет тратить и свои деньги, и полученные от федерального бюджета.
Все, что не входит в соответствующие статьи Конституции, регулируется на уровне региона – и, соответственно, оплачивается региональным бюджетом (хотя некоторые полномочия не связаны с финансовой стороной).
Больше всего прав у республик – Конституция РФ даже определяет республику как государство. Правда, все юристы подчеркивают – такие республики не являются самостоятельными государствами, иначе РФ имела бы статус конфедерации, а не федерации. Кроме этого, ключевое отличие республики от других субъектов – наличие у нее собственной Конституции. Да, формально это тот же устав региона, но по статусу Конституция все же выше. Республиканская Конституция и законы не могут противоречить федеральным законам (в такой ситуации применяется именно федеральный закон).
Еще одно право республики – устанавливать государственный язык, помимо русского. Эти языки могут использоваться в официальных документах, но требовать их знания от жителей региона (например, чтобы получить избирательное право) власти республики не вправе. Также республика может иметь свой флаг, герб, гимн, она владеет землей, лесами, недрами и другими природными ресурсами на своей территории, и т.д.
Но и это еще не все. Из всех республик есть одна, которая имеет еще больше полномочий – это Татарстан. История тянется еще с 1992 года, когда все субъекты, кроме Татарстана и Чечни, подписали Федеративный договор. Власти Татарстана потребовали подписать отдельный документ – и в 1994-м получили его. Договор о разграничении полномочий действует до сих пор (хоть и в урезанном виде), но все равно – в Татарстане есть свой президент, обязательные 2 языка и право на часть доходов от нефти.
Полномочия других регионов скромнее, и не особо отличаются между собой. Край, область и город федерального значения имеют одинаковый правовой статус, но Москва выполняет функции столицы, и получает за это дополнительные деньги от других регионов.
Отдельно стоят автономные области и округа – они отличаются тем, что создаются по национальному признаку, поэтому отличаются национальным составом и бытом населения. Кроме того, как минимум 2 автономных округа в России – ХМАО и ЯНАО – основные доноры федерального бюджета, они суммарно дают порядка 40% его доходов.
Актуальный перечень
Список субъектов РФ, состоящий из 89 единиц и включающий в себя области, автономные округа, города и другие административные единицы с полными названиями, выглядит на сегодняшний день (на 2020 год) следующим образом:
- Границы ЦФО сюда входят численно 17 областей. Их центрами, а точнее столицами являются города Белгород, Ярославль, Брянск, Тверь, Тула, Тамбов, Смоленск, Орел, Курск, Рязань, Москва, Кострома, Владимир, Иванов, Калуга, Воронеж, Курск, Липецк. Причем, город Москва является, как самостоятельным образованием в виде города федерального значения, так и дал название одноименной области – Московской, которая входит самостоятельным территориальным образованием.
- В Южный федеральный округ (ЮФО) объединены следующие кавказские республики – Адыгеи, Дагестана, Кабардино-Балкарии, Ингушетии, Северной Осетии-Алании, Калмыкии, Карачаево-Черкесии, Чечни, а также, Крым. Помимо этого, в этой территориальной структуре объединился Краснодарский, Ставропольский края. Помимо этого, здесь присутствуют еще и 3 области – Астраханская, Волгоградская и Ростовская.
- К Северо-западному ФО (СЗФО) относятся – республики Коми и Карелия, а также в состав входя территории следующих областных единиц – Псковской, Мурманской, Новгородской, Вологодской, Ленинградской, Калининградской, Архангельской. А также еще и Ненецкий АО.
- В Уральском ФО (УРФО) объединены территории Курганской, Тюменской, Челябинской и Свердловской обл. А также сюда входит Ханты-Мансийский АО – Югра и ЯНАО.
- В Приволжском ФО объединили территории Башкортостана, Мордовии, Татарстана, Марий Эл, Удмуртии, Чувашии в виде республик. А также Кировской, Оренбургской, Нижегородской, Пензенской, Саратовской, Самарской и Ульяновской обл. в комбинации с Пермским краем.
- Территория Дальневосточного ФО объединила республику Саху, Камчатского, Хабаровского, Приморского краевых единиц. В качестве областей сюда вошли – Амурская, Сахалинская, Магаданская и кроме них Еврейская АО и Чукотский АО.
- СФО объединяет территории Алтая, как республики, так и одноименного областного образования. Помимо этого, сюда включена Бурятия, Тыва, Хакасия в виде республиканских образования. Помимо них сюда входит Красноярский край. Также из областей – Иркутская, Кемеровская, Омская, Новосибирская, Читинская, Томская и Усть-Ордынский Бурятский и Агинский Бурятский АО.
- И 3 города фед.значения.
46 областей Российской Федерации
Область – самая простая территориальная единица в России. Юридический статус аналогичен краю, но в количественном показателе их больше всего в стране.
С начала 2000 годов в процессе укрупнения часть областей вошли в состав более крупных субъектов, но на сегодняшний день сохранилось два субъекта данного статуса, в рамках которых есть другие регионы. Планов по их объединению нет. Таблица выше отражает их полный перечень.
Области имеют сравнительно небольшие территории, особенно в центральной части России, где они преимущественно и представлены. В восточной части страны есть всего четыре: Амурская, Иркутская, Магаданская и Сахалинская.
4 автономных округа
Автономный округ сформирован по принципу национальности и объединяет народности.
К нюансам такого типа субъекта относятся:
- персональное законодательство, не противоречащее федеральным нормативным актам,
- корректировка территории допустима только с согласия населения и органов власти,
- вправе участвовать в международных отношениях как от своего лица, так и от имени центра.
В процентном отношении в округах преимущественно проживает национальное население, процент русских очень низок.
Субъекты Российской Федерации – территориальные единицы, из которых состоит наша страна. Шесть основных разновидностей имеют свой спектр полномочий и прав.
Что такое субъекты РФ и для чего они нужны
Как следует из самого названия, наше государство является федерацией, что переводится с латыни как союз, консолидация. Федеративное устройство подразумевает объединение различных территориальных образований, каждое из которых наделено политической и юридической самостоятельностью. При этом они не имеют государственного суверенитета, а подчиняются федеральным органам власти.
Территориальные группирования, части одного целого, называются субъектами союзного государства. Таким образом, субъекты РФ – это составные части единой страны, которые, по принятой структуре деления, относят к территориальным единицам высшего уровня. Их также называют регионами.
Каждый из субъектов федерации наделен правом учреждать собственные признаки государственности: устав (конституцию), герб, флаг, законодательную и исполнительную власти. Представители всех субъектов страны формируют совет Федерации (палату регионов), где обсуждается единый порядок существования, основанный на принципе равноправия. Выход из состава федерации с обретением полного суверенитета не предусмотрен.
Данная форма государственного устройства, в отличие от унитарной, является наиболее разумной и эффективной, учитывая огромные размеры и многонациональность страны.
Список субъектов
№ | Субъект федерации | Флаг | Герб | Территория (км²) | Население (На 01.01.2022) | Административный центр | Федеральный округ |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Республика Адыгея | 7 792 | 468 340 | Майкоп | |||
2 | Республика Алтай | 92 903 | 221 559 | Горно-Алтайск | |||
3 | Алтайский край | 167 996 | 2 268 179 | Барнаул | |||
4 | Амурская область | 361 913 | 772 525 | Благовещенск | |||
5 | Архангельская область | 589 913 | 1 114 322 | Архангельск | |||
6 | Астраханская область | 49 024 | 989 430 | Астрахань | |||
7 | Республика Башкортостан | 142 947 | 4 001 678 | Уфа | |||
8 | Белгородская область | 27 134 | 1 531 917 | Белгород | |||
9 | Брянская область | 34 857 | 1 168 771 | Брянск | |||
10 | Республика Бурятия | 351 334 | 982 629 | Улан-Удэ | |||
11 | Владимирская область | 29 084 | 1 323 659 | Владимир | |||
12 | Волгоградская область | 112 877 | 2 449 781 | Волгоград | |||
13 | Вологодская область | 144 527 | 1 139 499 | Вологда | |||
14 | Воронежская область | 52 216 | 2 287 678 | Воронеж | |||
15 | Республика Дагестан | 50 270 | 3 153 857 | Махачкала | |||
16 | Донецкая Народная Республика | 26 500 | 4 100 000 | Донецк | |||
17 | Еврейская автономная область | 36 266 | 153 831 | Биробиджан | |||
18 | Забайкальский край | 431 892 | 1 043 467 | Чита | |||
19 | Запорожская область | 27 200 | 1 636 000 | Запорожье / Мелитополь (факт.) | |||
20 | Ивановская область | 21 437 | 976 918 | Иваново | |||
21 | Республика Ингушетия | 3 628 | 524 058 | Магас | |||
22 | Иркутская область | 774 846 | 2 357 134 | Иркутск | |||
23 | Кабардино-Балкарская Республика | 12 470 | 870 487 | Нальчик | |||
24 | Калининградская область | 15 125 | 1 027 678 | Калининград | |||
25 | Республика Калмыкия | 74 731 | 267 756 | Элиста | |||
26 | Калужская область | 29 777 | 1 012 844 | Калуга | |||
27 | Камчатский край | 464 275 | 312 704 | Петропавловск-Камчатский | |||
28 | Карачаево-Черкесская Республика | 14 277 | 464 219 | Черкесск | |||
29 | Республика Карелия | 180 520 | 603 067 | Петрозаводск | |||
30 | Кемеровская область | 95 725 | 2 604 272 | Кемерово | |||
31 | Кировская область | 120 374 | 1 234 780 | Киров | |||
32 | Республика Коми | 416 774 | 803 477 | Сыктывкар | |||
33 | Костромская область | 60 211 | 620 776 | Кострома | |||
34 | Краснодарский край | 75 485 | 5 687 378 | Краснодар | |||
35 | Красноярский край | 2 366 797 | 2 849 169 | Красноярск | |||
36 | Республика Крым | 26 081 | 1 896 393 | Симферополь | |||
37 | Курганская область | 71 488 | 805 510 | Курган | |||
38 | Курская область | 29 997 | 1 083 584 | Курск | |||
39 | Ленинградская область | 83 908 | 1 911 586 | Санкт-Петербург | |||
40 | Луганская Народная Республика | 26 700 | 1 400 000 | Луганск | |||
41 | Липецкая область | 24 047 | 1 113 680 | Липецк | |||
42 | Магаданская область | 462 464 | 137 767 | Магадан | |||
43 | Республика Марий Эл | 23 375 | 671 455 | Йошкар-Ола | |||
44 | Республика Мордовия | 45x45px | 26 128 | 770 673 | Саранск | ||
45 | Москва | 2 511 | 12 635 466 | Москва | |||
46 | Московская область | 44 379 | 7 768 878 | Москва (офиц.)/Красногорск (факт.) | |||
47 | Мурманская область | 144 902 | 724 452 | Мурманск | |||
48 | Ненецкий автономный округ | 176 810 | 44 540 | Нарьян-Мар | |||
49 | Нижегородская область | 76 624 | 3 144 254 | Нижний Новгород | |||
50 | Новгородская область | 54 501 | 586 129 | Великий Новгород | |||
51 | Новосибирская область | 177 756 | 2 780 292 | Новосибирск | |||
52 | Омская область | 141 140 | 1 879 548 | Омск | |||
53 | Оренбургская область | 123 702 | 1 924 578 | Оренбург | |||
54 | Орловская область | 24 652 | 714 094 | Орёл | |||
55 | Пензенская область | 43 352 | 1 274 062 | Пенза | |||
56 | Пермский край | 160 236 | 2 556 852 | Пермь | |||
57 | Приморский край | 164 673 | 1 863 011 | Владивосток | |||
58 | Псковская область | 55 399 | 613 356 | Псков | |||
59 | Ростовская область | 100 967 | 4 153 763 | Ростов-на-Дону | |||
60 | Рязанская область | 39 605 | 1 085 152 | Рязань | |||
61 | Самарская область | 53 565 | 3 131 720 | Самара | |||
62 | Саратовская область | 101 240 | 2 360 959 | Саратов | |||
63 | Санкт-Петербург | 1 439 | 5 377 503 | Санкт-Петербург | |||
64 | Республика Саха — Якутия | 3 083 523 | 992 115 | Якутск | |||
65 | Сахалинская область | 87 101 | 484 177 | Южно-Сахалинск | |||
66 | Свердловская область | 194 307 | 4 264 340 | Екатеринбург | |||
67 | Севастополь | 1 080 | 522 057 | Севастополь | |||
68 | Смоленская область | 49 779 | 909 856 | Смоленск | |||
69 | Республика Северная Осетия — Алания | 7987 | 688 124 | Владикавказ | |||
70 | Ставропольский край | 66 160 | 2 780 204 | Ставрополь | |||
71 | Тамбовская область | 34 462 | 980 984 | Тамбов | |||
72 | Республика Татарстан | 67 847 | 3 886 395 | Казань | |||
73 | Тверская область | 84 201 | 1 230 190 | Тверь | |||
74 | Томская область | 314 391 | 1 068 304 | Томск | |||
75 | Тульская область | 25 679 | 1 432 570 | Тула | |||
76 | Республика Тыва | 168 604 | 332 609 | Кызыл | |||
77 | Тюменская область | 1 464 173 | 3 806 505 | Тюмень | |||
78 | Удмуртская республика | 42 061 | 1 484 460 | Ижевск | |||
79 | Ульяновская область | 37 181 | 1 203 969 | Ульяновск | |||
80 | Хабаровский край | 787 633 | 1 298 978 | Хабаровск | |||
81 | Республика Хакасия | 61 569 | 528 338 | Абакан | |||
82 | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | 534 801 | 1 702 240 | Ханты-Мансийск | |||
83 | Херсонская область | 28 500 | 1 000 000 | Херсон / Геническ (факт.) | |||
84 | Челябинская область | 88 529 | 3 418 606 | Челябинск | |||
85 | Чеченская Республика | 15 647 | 1 516 387 | Грозный | |||
86 | Чувашская Республика | 18 343 | 1 198 429 | Чебоксары | |||
87 | Чукотский автономный округ | 721 481 | 50 040 | Анадырь | |||
88 | Ямало-Ненецкий автономный округ | 769 250 | 552 117 | Салехард | |||
89 | Ярославская область | 36 177 | 1 227 383 | Ярославль |
Слияния, разделения и внутренние территориальные изменения
Карта субъектов федерации России с выделением тех, которые объединились в первом десятилетии XXI века (желтым цветом), и тех, слияние которых обсуждалось в том же десятилетии (оранжевым цветом)
Начиная с 2005 г., некоторые субъекты федерации были объединены в более крупные территории. В этом процессе шесть очень малонаселенных субъектов (составляющих в общей сложности 0,3% населения России) были интегрированы в более густонаселенные субъекты в надежде, что экономическое развитие этих территорий выиграет от гораздо более крупных средств их соседей. Процесс слияния завершился 1 марта 2008 года. С марта 2008 года никаких новых слияний не планировалось. Шесть территорий стали «административно-территориальными районами с особым статусом». В них значительная доля меньшинств, причем русские составляют большинство только в трех из них. Четыре из этих территорий имеют второй официальный язык помимо русского: бурятский (на двух из объединенных территорий), коми-пермский , корякский . Это исключение: все другие официальные языки России (кроме русского) установлены Конституциями входящих в нее республик ( Мордовия , Чечня , Дагестан и др.). Статус «административно-территориальных округов с особым статусом» подвергался критике, поскольку не фигурирует в Конституции Российской Федерации.
Дата референдума | Дата слияния | Оригинальные сущности | Оригинальные коды | Новый код | Оригинальные сущности | Новая сущность |
---|---|---|---|---|---|---|
2003-12-07 | 2005-12-01 | 1, 1а | 59 (1), 81 (1а) | 90 | Пермская область (1) + Коми-Пермяцкий автономный округ (1а) | Пермский край |
2005-04-17 | 2007-01-01 | 2, 2а, 2б | 24 (2), 88 (2a), 84 (2b) | 24 | Красноярский край (2) + Эвенкийский автономный округ (2a) + Таймырский автономный округ (2b) | Красноярский край |
2005-10-23 | 2007-07-01 | 3, 3а | 41 (3), 82 (3а) | 91 | Камчатская область (3) + Корякский автономный округ (3a) | Камчатский край |
2006-04-16 | 2008-01-01 | 4, 4а | 38 (4), 85 (4а) | 38 | Иркутская область (4) + Усть-Ордынский Бурятский автономный округ (4а) | Иркутская обл. |
2007-03-11 | 2008-03-01 | 5, 5а | 75 (5), 80 (5а) | 92 | Читинская область (5) + Агинский Бурятский автономный округ (5а) | Забайкальский край |
Помимо тех шести территорий, которые полностью перестали быть субъектами Российской Федерации и были отнесены к территориям с особым статусом, еще три субъекта имеют статус субъекта, но одновременно являются частью более населенного субъекта:
- Ненецкий автономный округ (население 2010 г. — 42090 человек) является субъектом с 1993 г., но также согласно Конституции входит в состав Архангельской области.
- Ханты-Мансийский автономный округ получил автономию в 1977 году, но одновременно входит в состав Тюменской области.
- Ямало-Ненецкий автономный округ получил статус субъекта в 1992 году (после получения автономии в 1977 году), но также входит в состав Тюменской области.
По оценкам, на 2018 год численность населения Чукотки составляет 49348 человек, что делает ее наименее населенным субъектом России, не входящим в состав более населенного субъекта. Он был отделен от Магаданской области в 1993 году. Чукотка — один из самых богатых субъектов России (с ВРП на душу населения, эквивалентным Австралийскому), и поэтому не вписывается в схему слияния субъектов для получения выгоды от экономического динамизма страны. сосед.
В 1992 году Ингушетия отделилась от Чечни как для того, чтобы держаться подальше от растущего насилия в Чечне, так и для того, чтобы получить восточную часть Северной Осетии (это не сработало: чеченский конфликт распространил насилие на Ингушетию, а Северная Осетия сохранила свой Пригородный район). Район ). Эти две мусульманские республики, населенные в подавляющем большинстве (95% +) близкородственными вайнахцами , говорящими на вайнахском языке , остаются двумя беднейшими субъектами России, при этом ВРП на душу населения в Ингушетии эквивалентен ВРП Ирака. Однако, согласно статистике за 2016 год, они также являются самыми безопасными регионами России, а также имеют самое низкое потребление алкоголя, причем уровень отравлений алкоголем как минимум в 40 раз ниже, чем в среднем по стране.
До 1994 года Сокольский район Нижегородской области входил в состав Ивановской области .
В 2011–2012 годах территория Москвы увеличилась на 140% (до 2 511 км 2 (970 квадратных миль)) за счет приобретения части Московской области .
13 мая 2020 года губернаторы Архангельской области и Ненецкого автономного округа объявили о своем плане слияния после обвала цен на нефть из -за пандемии COVID-19 . 2 июля процесс был отменен из-за непопулярности среди населения.
Самые маленькие областные центры и некоторые исключения
Россия – очень большая страна, и не на всей ее территории плотность населения высокая. Эта характеристика может касаться даже административных центров, которые относятся к наиболее развитым. Особенно характерно это проявляется на Северном Кавказе, как, например, в Чеченской республике. Так, в Грозном проживает всего 220 тысяч человек. А на севере нашей страны, где находится Республика Коми, в республиканской столице Сыктывкаре насчитывается 230 тысяч человек.
В этот список попадают и такие города, как Благовещенск, Великий Новгород, Якутск, Псков, Петропавловск-Камчатский, Южно-Сахалинск и Майкоп.
Как было сказано выше, не всегда самые крупные города в административном субъекте государства являются областными центрами России, но это скорее исключение из правила. Например, город Новокузнецк долгое время был административным центром Кемеровской области. Лишь в 2015 году город Кемерово получил этот статус.
К исключениям также стоит отнести Республику Ингушетию, где главным городом является город Магас, с численностью населения 7 тысяч человек, тогда как есть более крупный город – Назрань с численностью населения в 110 тысяч человек.
В этот список попадают также Ханты-Мансийский автономный округ с административным центром Ханты-Мансийск и Ямало-Ненецкий автономный округ, где главным городом является Салехард.
Что такое коды субъектов РФ и где их найти
Для унификации, автоматизации ведения документов, сбора статистических данных, учета налоговых поступлений всем субъектам РФ присваиваются персональные коды. Например, зная государственный номер автомобиля, выданный ГИБДД, можно сразу узнать, из какого он региона, где стоит на учете.
В платежных квитанциях, при заполнении налоговой декларации юридическими, физическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями дополнительно указывается код ОКТМО. Расшифровка такая: общероссийский классификатор территорий муниципальных образований.
Полный перечень кодов субъектов РФ можно найти в Википедии.
Официальные показатели
На 2020 год имеется следующая статистика по данным, какие регионы в России являются дотационными. Вот топ-10 субъектов, зарабатывающих меньше всего:
- Лидером в рейтинге по количеству государственных дотаций является республика Дагестан. На 2020 год ей было выдано средств, порядка 72 млрд. руб.
- Затем идет республика Саха, которой выделили 51 млрд.
- С небольшим отрывом идет Камчатский край.
- На четвертом месте расположилась Чеченская республика.
- Алтайскому краю за 2019 год было выдано 26 млрд. руб.
- Ставропольский край принял 24.291.000.000 рублей.
- Немножко от него отстала Республика Крым.
- Далее, с небольшим отрывом идет Бурятия.
- На девятом месте рейтинга расположилась республика Тыва.
- И замыкает десятку Башкортостан с 17 миллиардами заемных рублей.
Из приведенной статистики видно, что между самым бедным регионом и тем, который занимает 10 место, разрыв составляет более, чем в 3 раза по получаемой сумме.
По годам
Естественно, что ситуация периодически меняется. Так, например, в сравнение в 2018 и 2017 ситуация выглядела таким образом, как это отражено в таблице.
Структурный субъект государства | В 2018 году | В 2017 году |
Дагестан | 59,06 | +6,65 |
Якутия | 43,95 | +7,32 |
Камчатка | 39,36 | +2,2 |
Алтай | 27,1 | +4,5 |
Чечня | 27,08 | +3,07 |
Ставрополь | 19,2 | +1,83 |
Бурятия | 18,3 | +0,39 |
Крым | 17,71 | -0,77 |
Башкортостан | 16,43 | +0,64 |
Тува | 15,73 | +1,18 |
Важно понимать ту тенденцию, которая складывается в государстве. Данные за последние 27 лет с изменяющимся количеством регионов доноров выглядят следующим образом:
- В 1993 году в стране 35 субъектов позволяли использовать свои материальные средства для формирования дотационной части бюджета.
- В 1997 году их число резко сократилось до 8 штук.
- В 2001 году их количество увеличилось до 25.
- Но такая позитивная тенденция сохранялась не долго – к 2015 их стало уже 14.
- На сегодняшний день их всего лишь 13.
По регионам
Как видно из статистических данных, дотационные регионы в России практически не изменились. Во всяком случае, это касается той 10-ки, которая демонстрирует самую острую нехватку предприятий, собственных ресурсов и прочего, что могло бы помочь им в формировании большей самостоятельности.
Но, данная 10 не отражает полностью ситуацию по стране. Если говорить об общих статистических показателях, то на сегодняшний день в России ситуация в целом выглядит следующим образом: из 85 субъектов всего лишь 13 оставляют деньги в федеральный бюджет. Тогда как остальные 72 нуждаются в дополнительных средствах из бюджета, в той или иной степени.
45 областей в составе РФ
Если карта не отображается, НАЖМИТЕ СЮДА
Сейчас, когда мы рассмотрели часть субъектов, входящих в состав России, нужно остановиться на самой многочисленной категории – это области. Их в нашей стране 45 .
Название | Столица | Какой федеральный округ | Год, когда субъект был основан | Сколько людей проживает на территории |
Амурская | Благовещенск | Дальневосточный | 1948 | 772 525 |
Архангельская | Архангельск | Северо-Западный | 1937 | 1 114 322 |
Астраханская | Астрахань | Южный | 1943 | 989 430 |
Белгородская | Белгород | Центральный | 1954 | 1 531 917 |
Брянская | Брянск | Центральный | 1944 | 1 168 771 |
Владимирская | Владимир | Центральный | 1944 | 1 323 659 |
Волгоградская | Волгоград | Южный | 1961 | 2 449 781 |
Вологодская | Вологда | Северо-Западный | 1944 | 1 139 499 |
Воронежская | Воронеж | Центральный | 1934 | 2 287 678 |
Ивановская | Иваново | Центральный | 1994 | 976 918 |
Иркутская | Иркутск | Сибирский | 1937 | 2 357 134 |
Калининградская | Калининград | Северо-Западный | 1946 | 1 027 678 |
Калужская | Калуга | Центральный | 1996 | 1 012 844 |
Кемеровская | Кемерово | Сибирский | 2019 | 2 604 272 |
Кировская | Киров | Приволжский | 1936 | 1 237 780 |
Костромская | Кострома | Центральный | 1944 | 620 776 |
Курганская | Курган | Уральский | 1943 | 805 510 |
Курская | Курск | Центральный | 1934 | 1 083 584 |
Ленинградская | Санкт-Петербург, Гатчина | Северо-Западный | 1927 | 1 911 586 |
Липецкая | Липецк | Центральный | 1954 | 1 113 680 |
Магаданская | Магадан | Дальневосточный | 1953 | 137 767 |
Московская | Москва (правительство находится в Красногорске) | Центральный | 1929 | 7 768 878 |
Мурманская | Мурманск | Северо-Западный | 1947 | 724 452 |
Нижегородская | Нижний Новгород | Приволжский | 1992 | 3 144 254 |
Новгородская | Великий Новгород | Северо-Западный | 1944 | 586 129 |
Новосибирская | Новосибирск | Сибирский | 1938 | 2 780 292 |
Омская | Омск | Сибирский | 1934 | 1 879 548 |
Оренбургская | Оренбург | Приволжский | 1957 | 1 924 578 |
Орловская | Орел | Центральный | 1938 | 714 094 |
Пензенская | Пенза | Приволжский | 1939 | 1 274 062 |
Псковская | Псков | Северо-Западный | 1944 | 613 356 |
Ростовская | Ростов-на-Дону | Южный | 1938 | 4 153 763 |
Рязанская | Рязань | Центральный | 1937 | 1 085 152 |
Самарская | Самара | Приволжский | 1991 | 3 131 720 |
Саратовская | Саратов | Приволжский | 1936 | 2 360 959 |
Сахалинская | Южно-Сахалинск | Дальневосточный | 1947 | 484 177 |
Свердловская | Екатеринбург | Уральский | 1938 | 4 264 340 |
Смоленская | Смоленск | Центральный | 1938 | 909 856 |
Тамбовская | Тамбов | Центральный | 1937 | 980 984 |
Тверская | Тверь | Центральный | 1990 | 1 230 190 |
Томская | Томск | Сибирский | 1944 | 1 068 304 |
Тульская | Тула | Центральный | 1937 | 1 432 570 |
Тюменская | Тюмень | Уральский | 1944 | 3 806 505 |
Ульяновская | Ульяновск | Приволжский | 1943 | 1 203 969 |
Челябинская | Челябинск | Уральский | 1934 | 3 418 606 |
Ярославская | Ярославль | Центральный | 1944 | 1 227 383 |
Таблица 4: Области в составе РФ
Области – разновидность территориальных субъектов РФ. Их населяют разные народности, без ярко выраженного превалирования одной из этнических групп.
Области
1 | Амурская | 361 900 | 829 200 | Благовещенск | 10 | |
2 | Архангельская | 589 900 | 1 228 100 | Архангельск | 11 | 19 муниципальных районов, 7 городских округов |
3 | Астраханская | 49 000 | 1 010 700 | Астрахань | 12 | 11 муниципальных районов, 2 городских округа |
4 | Белгородская | 27 100 | 1 532 700 | Белгород | 14 | 19 муниципальных районов, 3 городских округа |
5 | Брянская | 34 900 | 1 278 100 | Брянск | 15 | 27 муниципальных районов, 7 городских округов |
6 | Владимирская | 29 100 | 1 444 600 | Владимир | 17 | 16 муниципальных районов, 5 городских округов |
7 | Волгоградская | 112 900 | 2 611 200 | Волгоград | 18 | 33 муниципальных района, 6 городских округов |
8 | Вологодская | 144 500 | 1 202 300 | Вологда | 19 | 26 муниципальных районов, 2 городских округа |
9 | Воронежская | 52 200 | 2 335 800 | Воронеж | 20 | 31 муниципальный район, 3 городских округа |
10 | Ивановская | 21 400 | 1 062 600 | Иваново | 24 | 21 муниципальный район, 6 городских округов |
11 | Иркутская | 775 300 | 2 428 700 | Иркутск | 25 | 27 муниципальных районов, 9 городских округов |
12 | Калининградская | 15 100 | 941 500 | Калининград | 27 | 15 муниципальных районов, 6 городских округов |
13 | Калужская | 29 800 | 1 011 600 | Калуга | 29 | 24 муниципальных района, 2 городских округа |
14 | Кемеровская | 95 700 | 2 763 400 | Кемерово | 32 | 28 муниципальных районов, 16 городских округов |
15 | Кировская | 120 400 | 1 341 300 | Киров | 33 | 39 муниципальных районов, 6 городских округов |
16 | Костромская | 60 200 | 667 500 | Кострома | 34 | 24 муниципальных района, 6 городских округов |
17 | Курганская | 71 500 | 910 900 | Курган | 37 | 24 муниципальных района, 2 городских округа |
18 | Курская | 30 000 | 1 126 500 | Курск | 38 | 28 муниципальных районов, 5 городских округов |
19 | Ленинградская | 83 900 | 1 712 700 | Санкт-Петербург | 41 | 17 муниципальных районов, 1 городской округ |
20 | Липецкая | 24 000 | 1 172 800 | Липецк | 42 | 18 муниципальных районов, 2 городских округа |
21 | Магаданская | 462 500 | 157 000 | Магадан | 44 | 8 муниципальных районов, 1 городской округ |
22 | Московская | 45 800 | 7 092 900 | Москва | 46 | 36 муниципальных районов, 36 городских округов |
23 | Мурманская | 144 900 | 796 100 | Мурманск | 47 | 5 муниципальных районов, 14 городских округов |
24 | Нижегородская | 76 600 | 3 310 600 | Нижний Новгород | 22 | 48 муниципальных районов, 4 городских округа |
25 | Новгородская | 54 500 | 634 100 | Великий Новгород | 49 | 21 муниципальный район, 1 городской округ |
26 | Новосибирская | 177 800 | 2 665 900 | Новосибирск | 50 | 30 муниципальных районов, 5 городских округов |
27 | Омская | 141 100 | 1 977 500 | Омск | 52 | 32 муниципальных района, 1 городской округ |
28 | Оренбургская | 123 700 | 2 032 900 | Оренбург | 53 | 35 муниципальных районов, 13 городских округов |
29 | Орловская | 24 700 | 787 200 | Орёл | 54 | 24 муниципальных района, 3 городских округа |
30 | Пензенская | 43 400 | 1 386 200 | Пенза | 56 | 28 муниципальных районов, 5 городских округов |
31 | Псковская | 55 400 | 673 500 | Псков | 58 | 24 муниципальных района, 2 городских округа |
32 | Ростовская | 101 000 | 4 279 200 | Ростов-на-Дону | 60 | 43 муниципальных района, 12 городских округов |
33 | Рязанская | 39 600 | 1 154 200 | Рязань | 61 | 25 муниципальных районов, 4 городских округа |
34 | Самарская | 53 600 | 3 215 700 | Самара | 36 | 27 муниципальных районов, 10 городских округов |
35 | Саратовская | 101 200 | 2 521 800 | Саратов | 63 | 38 муниципальных районов, 4 городских округа |
36 | Сахалинская | 87 100 | 497 900 | Южно-Сахалинск | 64 | 2 муниципальных района, 17 городских округов |
37 | Свердловская | 194 300 | 4 298 000 | Екатеринбург | 65 | 5 муниципальных районов, 67 городских округов |
38 | Смоленская | 49 800 | 985 500 | Смоленск | 66 | 25 муниципальных районов, 2 городских округа |
39 | Тамбовская | 34 500 | 1 092 400 | Тамбов | 68 | 23 муниципальных района, 7 городских округов |
40 | Тверская | 84 200 | 1 353 500 | Тверь | 28 | 36 муниципальных районов, 7 городских округов |
41 | Томская | 314 400 | 1 045 500 | Томск | 69 | 16 муниципальных районов, 4 городских округа |
42 | Тульская | 25 700 | 1 553 900 | Тула | 70 | 23 муниципальных района, 3 городских округа |
43 | Тюменская | 1 464 200 | 3 395 200 | Тюмень | 71 | 21 муниципальный район, 5 городских округов(без ХМАО и ЯНАО) |
44 | Ульяновская | 37 200 | 1 292 200 | Ульяновск | 73 | 21 муниципальный район, 4 городских округа |
45 | Челябинская | 88 500 | 3 478 600 | Челябинск | 75 | 27 муниципальных районов, 16 городских округов |
46 | Ярославская | 36 200 | 1 272 500 | Ярославль | 78 | 17 муниципальных районов, 3 городских округа |
Динамика
С одной стороны, динамика налоговых поступлений в бюджет показывает, что налогов собирается больше, и казна растет. С другой стороны – бедные регионы сокращают свои потребности несущественно, артефакт 2020 года мы уже объяснили выше – в 2020 году начали формировать подушку безопасности в размере 30% от поступающих на перераспределение денег, опасаясь кризиса. В общем-то, это было хорошим решением – во время кризиса 2020-2021 года это позволило удержать на плаву самые нуждающиеся регионы. Но назвать динамику положительной не получится, можно сказать только о еще большем расслоении регионов на бедные и богатые.
22 Республики Российской Федерации
Согласно главному закону государства наименование республика означает, что это государство в рамках страны, это указано во второй части пятой статьи.
Административная карта России (для увеличения нажмите)
К основным особенностям такого субъекта относятся:
- Юридический статус образования определяется как федеральными законами, так и локальной Конституцией, которая не может противоречить верховному нормативному акту,
- Во второй части шестьдесят восьмой статьи указано, что власти республики вправе вводить второй национальный язык на собственной территории и использовать его на уровне государственных учреждений.
Еще одной отличительной особенностью республики является то, что они представляют собой национальные образования.
Самой крупной республикой является Якутия, ее площадь превышает размеры восьмого по величине в мире государства – Аргентины. Одновременно с этим Саха (другое название субъекта) – самая большая административно-территориальная единица в мире, то есть ни в одной другой федерации нет региона такого размера.
Максимальная концентрация республик в РФ на Северном Кавказе. К достаточно крупным относится и Татарстан, со столицей Казань, которая является городом с миллионным населением.
Автономная область и автономный округ
Из общего количества видов субъектов РФ выделяется 4 автономных округа и лишь одна автономная область. По сути, это сложившиеся национально-территориальные формы самоопределившихся народов в составе страны. Эти образования равноправны с другими субъектами РФ. Основной особенностью данной группы является то, что каждое образование территориально включается в какой-либо другой субъект РФ (область или край). Исключение составляют Чукотский автономный округ и Еврейская автономная область. Они непосредственным образом входят в состав РФ.
Статус субъекта как автономный определяет Конституция РФ, а также устав самой автономии. Федеральный закон об автономной области, автономном округе может приниматься по представлению местных органов власти. Отношение автономии с областью или краем, в состав которых она включена, регулируется федеральным законодательством, а затем двусторонним договором между областью, краем и автономным округом. В Конституции РФ не содержится аналогичных норм, касающихся автономной области. Как и другие субъекты, автономные единицы имеют свои органы государственной власти, официальную символику, законодательство, элементы правосубъективности.