Виды монархии

Анархия

Анархия — это, по сути, отсутствие правительства, когда нация действует без центрального руководства. А это значит, что нет коммунальных служб, государственных услуг, регулирующего контроля, дипломатических связей, а также присутствует разобщённость общества. В этом случае страна как бы поделена на маленькие группы людей, объединённых по определённым признакам.

Пример анархии был сравнительно недавно в Сомали — после начала гражданской войны в 1991 году. Сомали раскололось на множество автономий, в которых управляли вожди. Только в начале 2000-х годов в стране было установлено переходное правительство с подачи международного сообщества, а к 2012 году — принята конституция, сделавшая Сомали чем-то вроде конфедерации.

Сословная и сословно-представительная монархия

Этот вид монархического устройства власти развился в сословных обществах, причем в зависимости от географии монарх мог принадлежать к разным сословиям.

На востоке цари относились ко второй касте воинов. В западных странах монарх, наоборот, стоял над сословиями. Это имело положительное действие, так как глава государства мог разруливать межсословные споры, находясь над конфликтующими сторонами.

Сословно-представительная монархия возникла с ростом государств. Так же, как прямая демократия становится невозможной в многонаселенном государстве, сословная монархия с увеличением населения и территорий вынуждена становиться представительной.

Власть короля сочеталась с участием представителей сословий в управлении государством, составлении законов.

Становление сословно-представительной монархии связывают с упадком феодального строя, по сути – это сословная монархия в сочетании с демократией и аристократией (по классификации Аристотеля).

Расцвет этой формы правления в Западной Европе приходится на XIII-XVI века. Первые представительные сословные органы – парламент Великобритании, созванный впервые в 1265 году, Генеральные штаты во Франции (первый созыв в 1302 году), Земский собор на Руси и др.

Преимущества и недостатки

На ранних этапах истории такая форма правления была довольно эффективной, так как давала возможность народу объединиться под единым управлением одного правителя. При этом не было политических дрязг и разногласий. Но тут очень многое зависело от личности этого самого правителя, если он был мудр и справедлив, то государство процветало и развивалось. Не зря ведь греческий философ Платон видел идеальное государство с правителем философом на троне.

Но, увы, монархами с абсолютной властью далеко не всегда были философы, если самодержцем становился глупый и недальновидный человек, то тут же начинался упадок. Это отчетливо можно видеть в истории Римской империи, когда там правила череда умных императоров из династии Флавиев и Антониев, империя процветала, а позднее историки назовут этот период «золотым веком». К сожалению, всему приходит конец, после смерти мудрого императора-философа Марка Аврелия (который таки прямо воплощал собой платоновский идеал) на трон взошел его сын Комод, отличающийся буйным и дурным нравом, и с началом его правления начался упадок в древнеримском государстве.

Что же касается условно «нового времени», то по мере развития экономических отношений неограниченная монархия утратила свое значение, стала препятствовать дальнейшему росту благосостояния зарождающейся буржуазии. Что, в конце концов, и вылилось в ряд закономерных буржуазных революций, направленных на свержение абсолютной монархии, препятствующей дальнейшему экономическому развитию и сопутствующему ему прогрессу.

Закономерно, что страна, где дольше всех продолжала сохраняться абсолютная монархия, Российская империя, была самой отсталой в экономическом и культурном плане в Европе, когда в Лондоне провели первую в истории линию метрополитена, в России только-только отменили крепостное право…

Монархия и автократия

Вплоть до конца 18 — начала 19 века повсеместно во всем мире была распространена монархия. Отличительные признаки монархии – концентрация власти в руках царствующего правителя, передача престола от отца к сыну по наследству.

В прошлом люди верили в божественное происхождение монархии. Древние египтяне считали, что правители – фараоны, являются воплощением бога солнца Ра, в Индии также верили, что их властители- потомки богов Солнца и Луны. В эпоху Средневековья в Европе королям принадлежала государственная власть, а религиозная концентрировалась в руках католической церкви, возглавляемой Папой Римским. В эпоху Нового и Новейшего времени короли были вынуждены разделять свою власть с парламентом, а в современное время правление большинства коронованных особ является простой формальностью, традицией.

Все исторические и современные типы монархий ученые подразделяют на два вида: ограниченные и абсолютные монархии. Ограниченные монархии называют также конституционными, так как власть коронованного правителя сдерживается парламентом, конституцией.

Пример: В 15 веке в Англии существовала ограниченная монархия. Парламент вел постоянную борьбу с королевской династией, в желании расширить свое влияние. Парламент добился возможности вмешиваться в государственное управление: вводить новые разновидности налогов, вносить изменения и дополнения в постановления, назначать и смещать министров. Все права парламента основывались на конституционном акте – «Билле о правах», вот, почему Англия стала называться конституционной монархией.

На сегодняшний момент все ограниченные монархии делят на дуалистические и парламентские. В парламентской монархии монарх существует как дань традициям, формальный представитель власти, а высшая власть принадлежит парламенту. Абсолютная власть парламента в конституционных монархиях характерна для Великобритании, Нидерландов, Испании.

 

Дуалистические монархии сегодня встречаются очень редко, они существуют только в Кувейте, Марокко, Иордании. Дуалистическая – это конституционная монархия, в которой власть разделена между парламентом и монархом. Монарх вправе наложить вето на решения, принятые парламентом, при особых обстоятельствах вправе и вовсе его распустить.

Наряду с ограниченными, выделяют также монархии абсолютные. Сегодня абсолютная монархия существует в Омане, Ватикане, Брунее, ОАЭ.

Признаки абсолютной монархии:

• Коронованный правитель стоит выше закона, ему разрешено абсолютно все.
• Коронованная особа отвечает за собственные решения лишь перед своей совестью и Богом.

Примеры абсолютной монархии в прошлом: абсолютизм в Древнем Египте, Китае, Византии, самодержавие в России (сформировалось в годы царствования Ивана III). Историки относят большинство абсолютных монархий прошлого к автократии – власти монарха, которая полностью бесконтрольна, является тиранической, деспотической по отношению к народонаселению.

Что такое форма правления

«Не раз повторялась та мысль, что каждый народ имеет ту форму правления, какую он заслуживает» — Г. Лебон.

Форма правления — это способ формирования высших государственных органов власти, механизм их взаимодействия с народонаселением и между собой.

Ученые выделяют среди существующих форм правления их разные виды, так монархии бывают абсолютными, дуалистическими и конституционными, а республики – парламентскими, президентскими и смешанными.

О том, какие бывают формы правления, размышляют современные политики и ученые, но так же этот вопрос интересовал человечество еще с древних времен. Знаменитый древнегреческий мыслитель Аристотель провел немало часов, рассуждая над тем, какие существуют формы правления и какая из них самая лучшая. Среди всех разновидностей политического строя, которые выделил Аристотель, он отметил формы государственного правления, направленные на достижение всеобщего благоденствия и преследующие личные цели правителей.

Согласно мнению античного философа, неправильными формами правления являются:

• Тирания – искаженный тип монархии, при которой коронованный правитель не печется о благе собственных подданных, а заботится только о своей выгоде. Если престол наследует жестокий правитель – тиран, то монархия становится тиранией, простое население оказывается в бедственном положении.
• Олигархия — политическое устройство, в котором господствуют наиболее богатые и влиятельные люди, составляющие меньшинство (историки утверждают, что древний Новгород являлся боярской олигархией).
• Охлократия – государство, управление которым осуществляется невежественными беднейшими слоями населения, толпой.

Приемлемыми, но не идеальными формами государственного правления философ считал демократию и монархию. Современную ему Грецию он относил к демократии. Демократией он называл правление большинства относительно разумного народонаселения, а монархией – наследственную власть единственного совестливого государя.

Лучшей формой правления государством Аристотель считал политию — управление среднего слоя населения для достижения всеобщего благоденствия. При политии нет слишком бедных и богатых, разница в доходах и доступе к власти у населения невелика. Однако Аристотель признавал, что полития встречается очень редко, является скорее идеальной, чем реальной формой правления власти.

Сегодня существуют две разновидности форм правления:

• Монархия – принадлежность власти одному главе государства, передающаяся по наследству. Практически все страны прошлого были монархиями.
• Республика – правление высших органов власти, выбираемых народонаселением на какой-либо промежуток времени.

Абсолютная и ограниченная монархия

Абсолютная монархия

Эта форма правления характеризуется полным сосредоточением государственной власти в руках одного человека. Сюзерен выступает в роли единственного носителя суверенитета. В государствах, имеющих абсолютную монархическую форму правления, полномочия правителя никем не ограничены и распространяются на законодательную, исполнительную и судебную сферы. Все органы власти находятся в полном подчинении у главы государства. Единственный инструмент для выражения воли народа – совещательный орган.

Ограниченная (конституционная) монархия

Данный режим правления предусматривает ограничения власти монарха с помощью конституции или неписанных правил, традиций. Существует два варианта ограниченной монархии – парламентская и дуалистическая.

Парламентская. Основным признаком этой монархической формы правления является отсутствие у монарха верховных полномочий. Его власть ограничена парламентом, а указания не исполняются без одобрения законодательного органа. Свобода его действий может быть ограничена даже в рамках частных дел. Главе государства отводится, главным образом, представительская или церемониальная роль. Он является символом своего государства.

Правительство формируется парламентским большинством и подотчетно именно этому органу власти. Парламент номинирует членов правительства, а монарх формально их назначает. Коронованная особа обладает правом вето и правом распустить парламент. Однако, по факту она их не использует. Указы сюзерена не получают дальнейшего движения, не будучи утверждены премьер-министром.

Среди государств, имеющих парламентскую монархическую форму правления можно выделить Великобританию, Данию, Бельгию, Японию, Норвегию, Камбоджу и др.

Дуалистическая. Переходная форма между традиционной абсолютной монархией и парламентской. Распределение власти при такой форме правления выглядит следующим образом. Законодательная власть находится в руках парламента. Монарху принадлежит исполнительная власть. Он обладает правом назначать и смещать министров. Сюзерен самостоятельно формирует правительство, которое является подотчетным главе государства.

В странах с дуалистической монархической формой правления власть главы государства ограничивает Конституция. Ее положения разграничивают полномочия парламента, коронованной особы и министерств, обязывают монарха к исполнению решений парламента. Монарх обладает полномочиями роспуска парламента и его нижней палаты, правом наложения вето на законы, принятые высшим законодательным органом страны. Акты главы государства обладают юридической силой равной или превышающей аналогичную характеристику парламентских.

Примером стран с дуалистическим типом монархии могут послужить Иордания, Люксембург, ОАЭ, Бахрейн, Монако, Лихтенштейн.

Абсолютная монархия в средневековой Европе

С распадом Римской империи начался новый исторический период известный как средневековье. В этот период формируются новые европейские государства, в которых изначальная феодальная раздробленность со временем превращается в централизованные государства с абсолютной монархией. Возьмем, к примеру, Францию, которая в ранний период представляла собой раздробленное феодальное государство. Да, в Париже восседал король со своим двором, а все крупные феодалы были формально его вассалами. Но, тем не менее, они имели свои замки, свои войска и в случае чего могли открыто выразить свое несогласие с королем, а то и вовсе восстать против него.

Постепенно королевская власть укреплялась, как и зависимость феодалов от короля. И вот уже король Людовик XIV гордо заявляет «государство это я», эта фраза стала символом абсолютной власти французских королей, которую они имели над своими подданными.

Похожая ситуация были и во многих других странах Европы, Англии, Испании, но в разных местах абсолютная монархия средневековья имела разные формы. А кое-где против нее активно восставали и даже свергали. Например в Англии, когда английские лорды успешно восстали против короля Иоанна Безземельного и даже вынудили его подписать важный исторический документ – Великую хартию вольностей, которая ограничивала власть короля законом. Если раньше король был выше закона, то согласно «хартии вольностей», все, включая короля стали одинаково равны перед законом, этот документ, которые позже лег в основу американской конституции провозглашал верховенство права и закона

Он стал важной вехой на пути трансформации западных обществ от абсолютной монархии, до демократии или конституционной монархии

С окончанием средних веков во многих европейских странах начинается уход от абсолютной монархии. В Англии происходит буржуазная революция, которая заканчивается невиданной вещью – казнью английского короля Карла I Стюарта. Затем происходит великая французская революция, вот уже голова французского короля Людовика XVI отрублена на гильотине… Везде устанавливается республика или конституционная монархия, где власть монарха ограничена парламентом, премьер-министром, и другими государственными органами.

Дольше всех абсолютной монархией в Европе остается Российская империя, хотя и тут происходят волнения, появляются разные кружки всевозможных народников и анархистов, поначалу выкрикивающих лозунги а-ля «Долой царя и самодержавие», а порой и не только лозунги, а делая вполне конкретные действия. В 1825 году в Санкт-Петербурге происходит неудачное восстание декабристов, в то время власть русского царя-самодержца еще крепка, но уже в начале ХХ века и тут абсолютная монархия с треском рухнула, чтобы быть замененной другой диктатурой, еще более страшной…

Парламентская республика

В парламентских республиках власть президента на формирование и работу правительства ограничена компетенцией парламента. Фактически полнота власти принадлежит правительству во главе с премьер-министром страны. А премьер-министр чаще всего является лидером одной из конкурирующих партий в парламенте. Таким образом, гарантируется политический плюрализм, конкуренция и сменяемость власти. При этом и ответственность в большей степени ложится на премьер-министра, а не на президента.

Парламентская республика является системой управления, в которой исполнительная власть зависит от прямой или косвенной поддержки парламента. Как правило, это выражается через вотум доверия. Таким образом, нет чёткого разделения полномочий между исполнительной и законодательной властью.

Некоторые критикуют парламентскую республику за то, что она не применяет сдержек и противовесов, заложенных в президентской политике, другие утверждают, что парламентская система является более гибкой, чем президентская. В президентской республике политический кризис может привести к институциональному разрыву, поскольку проблема будет решена с помощью падения правительства и, в конечном итоге, роспуска парламента.

Парламентские системы обычно ставят чёткую границу между главой правительства и главой государства, независимо от того, является ли это косвенно избранная символическая фигура или наследственный монарх с небольшой властью (или вообще без неё). Некоторые парламентские системы избирают глав государств и иногда имеют политические полномочия.

История учений о формах правления в государстве

По доктрине Т. Гоббса, верховная власть является источником не только юридических, но и моральных норм. Любая форма правления, по Т. Гоббсу, является приемлемой настолько, насколько она обеспечивает мир в государстве. Отвергая олигархию, тиранию и смешанную монархию как формы правления, Т. Гоббс останавливается на монархии, демократии и аристократии.

При демократии власть принадлежит народу, при аристократии – философам, при монархии – монарху. Но, как считал Т. Гоббс, лучшей формой правления является абсолютная монархия, поскольку её преимущества относительно других подтверждаются хотя бы тем, что даже демократические и аристократические правительства в наиболее сложной ситуации – во время войны, предоставляют власть, как правило, одному лицу.

Ш. Монтескье в трактате «О духе законов» определял три формы правления:

• республиканскую;
• монархическую;
• деспотическую.

Республиканская форма правления означает, что верховная власть находится в руках или всего народа, или его части. При монархической форме правит один человек, но посредством установленных и неизменных законов. Деспотическая форма подразумевает, что вся власть, вне всяких законов и правил, осуществляется волей и произволом одного лица.

Ж. Руссо считал, что существующие общества не соответствуют содержанию настоящего общественного договора. Он разработал учение о народном суверенитете. «Я утверждаю, – отмечал Руссо, – что суверенитет, который есть только осуществлением общей воли, не может отчуждаться». Принцип неотчуждаемости суверенитета, пришёл к выводу Руссо, отрицает представительную форму правления.

И. Кант классифицируя формы правления, группировал их по двум признакам:

• по численности субъектов законодательной власти;
• по характеру реализации принципа разделения властей.

Лучшей Кант считал простейшую форму правления – автократию (абсолютную монархию), как наиболее простую форму. Поэтому по Канту, демократия – худшая форма правления как наиболее сложная.

Г. Гегель говорил, что в государстве существуют:

• законодательная власть;
• правительственная власть;
• власть хозяина.

Он считал положение о равноправии ветвей власти и их взаимное ограничение неверным, поскольку при таком подходе предполагается враждебность и противодействие каждой из ветвей власти относительно других, их опасения друг друга. В целом, свой политический идеал он видел в конституционной монархии. Республику как форму правления начинают определять только после буржуазных революций. Только в это время её понимают в роли созданного народом государства, социальное назначение которого – обеспечение общих интересов.

В настоящее время в политической и юридической литературе бытуют два противоположных подхода к толкованию термина «форма правления» – узкий и широкий.

Сторонники узкого подхода при толковании этого понятия конститутивным называют правовое положение высшего органа государственной власти – главы государства. Эта позиция отражает критерий исключительно традиционного деления формы государственного правления на монархию и республику.

При широком подходе форма правления рассматривается как организация верховной власти в государстве, что определяется источником власти и правилами отношений органов власти между собой и с населением, а также отношением населения к государственной власти, характером, структурой центральных органов государства и их взаимодействием.

Некоторые современные теоретики права и государства подчёркивают, что к форме правления в широком смысле следует отнести и органы местного самоуправления. Дело в том, что согласно государственнической теории, местные органы воплощают в жизнь государственную власть на местах. А по теории муниципального дуализма – на них возложены отдельные (делегированные) государственно-властные функции.

Плюсы и минусы монархии как формы правления

Монархия – такой орудие управления жизнью государства, которое служит его величию. Сохранение монархии – залог сохранения Отечества. Именно таковым было мнение великого историка России Н.М. Карамзина.

По определению автора «Английской конституции» Уолтера Бэйгхота монархия – это когда один человек, вершащий грандиозные дела, сосредоточивает на себе все внимание людей. И это в противовес республике, когда оно делится среди многих, из которых никто не делает ничего запоминающегося

Самой мощной формой правления была монархия в глазах самого знаменитого писателя Франции Жан-Жака Руссо.

Наиболее естественной формой правления, самой лучшей и правильной, считал монархию греческий философ Аристотель. По его определению она из народа вырастает и для народа существует. Да и в переводе с греческого она означает власть единственного лица.

Главная идея монархии заключается в том, что человек единолично правит, считается богоугодной фигурой и по этой причине делает всех, кто верует, сторонниками монархизма.

Такая идеология близка сторонникам самодержавия, а также абсолютизма, когда монарх в стране – властитель единоличный. Существуют у монархизма и другие направления:

1. Конституционная, когда правление осуществляет парламент, а у монарха роль почти декоративная, например, как это в Испании, Дании или Великобритании. Он служит символом страны.
2. Дуалистическая, в которой монарх и парламент правят вместе и существует деление власти на судебную, исполнительную и законодательную.
3. Парламентская, с монархом, осуществляющим контроль над судебной властью.

Главным признаком любой монархии служит наличие единственного главы, у которого власть пожизненная, передаваемая по наследству. Именно он представляет страну на политической арене, а также является хранителем и гарантом преемственности традиций.

Однако, недостаточно считать монархию просто формой правления с наследственной верховной властью. Это, к тому же, и особенный путь, каким развивается общество.

Формы правления

Существует две главные формы правления. В зависимости от того, как меняется глава государства, можно определить, какая форма принята в государстве — монархия (наследование должности) или республика (выборы).

Монархия

В этой форме правления глава государства — монарх (король, император и т. д.) и власть переходит по наследству. Монархия может быть Абсолютной или Ограниченной.

Абсолютная монархия

Официально, монарх имеет полный контроль (без каких либо ограничений конституцией или парламентом); например: Объединённые Арабские Эмираты, Катар.

Теократическая монархия — это разновидность абсолютной; монарх является одновременно и светской, и религиозной главой; например: Королевство Саудовская Аравия, Ватикан.

Ограниченная монархия

Может быть Дуалистической или Парламентарной. Пример ограниченной / конституционной монархии — Люксембург.

Дуалистическая — власть между монархом и парламентом поделена поровну; например: Иордания, Марокко, Кувейт.

Парламентарная — власть монарха ограничена парламентом, которому принадлежит законодательная власть; например: Великобритания, Швеция.

Республика

При этой форме правления выборы определяют верховную власть на обусловленный срок. Республика может быть 4-х типов.

Парламентская

Парламент является высшим органом власти (который избирается гражданами), глава правительства — премьер-министр; например: Греция, Италия, Германия.

Найден баланс между республиками президентского и парламентарного типа, однако характеристики правления в каждой стране зачастую отличаются; например: Франция, Россия.

Социалистическая

Форма правления, которая стала следствием социалистической революции; теоретически предоставляется единовластие народа во главе с классом пролетариата; например: Китайская Народная Республика, Республика Куба.

Теократическая и другие виды монархий

Патриархальная (традиционная) монархия

Монарх в традиционном обществе воспринимается как отец своих подданных. Эта древнейшая разновидность монархии берет истоки в патриархальной семье, которая состояла из нескольких поколений родственников по отцовской линии.

Сакральная монархия

Монарх играет роль жреца. Эта разновидность тесно связана с патриархальной монархией, так как зачастую глава патриархальной семьи одновременно был и жрецом, выполняющим сакральные функции.

Теократическая монархия

Отличается от сакральной тем, что жреческие функции заменяются духовными, религиозными. Монарх воспринимается как проводник Бога и законы, принимаемые им, соответствуют религиозным догмам (что это такое?). Гражданские законы являются частью религии, церковь поглощает государство, сливается с ним.

В эпоху Средневековья большинство европейских монархий были полностью или частично теократическими, так как подчинялись папе римскому.

Сегодня подобная разновидность государственного правления сохранилась в Ватикане (абсолютная теократическая выборная монархия) и Саудовской Аравии.

Деспотическая монархия

Деспот (от древнегреческого δεσπότης) – господин, повелитель. При деспотии монарх воспринимается как господин своих подданных. Такой вид монархии был распространен в государствах Древнего Востока и Африки. Складывался он в милитаризованных странах, где подданные считались войском своего монарха-военачальника.

В эпоху Просвещения в XVII-XVIII веках понятие деспотия приобрело негативный оттенок, так как использовался французскими просветителями (Монтескье, Дидро и др.) для критики абсолютной монархии.

Минусы монархии

Но не все так гладко и прекрасно. И недостатки монархической системы правления в чем-то могут затмить ее преимущества.

1. Престолонаследие – это прекрасно. Но никто не может дать гарантии, что преемник окажется хорошим правителем, что он окажется способным на верные решения, что может повести за собой народ, или наоборот, что он не окажется тираном. И тогда монархия легко превратится в диктатуру. Тем более, история знает немало примеров кровавой борьбы за престол, когда наследниками убит и монарх, и другие претенденты. А сменить монарха вряд ли удастся.
2. Монарх быстро, твердо и единолично принимает решения. Но никакой ответственности ни перед кем он за это не несет, даже если они противоречат государственным интересам.
3. О плюрализме при монархии говорить не приходится.
4. Монархия самим существованием способствует нарушению принципа равенства людей.
5. Даже если монаршая власть формальна, средства на ее содержание из государственного бюджета расходуются немалые. Для небольших государств это особенно накладно.

Мировая история в последние три века не щадила монархию. Наглядный пример – французская революция, которая должна было нанести смертельный удар, казнив короля и его супругу. Но должно было пройти 80 лет, должны были отвластвовать два императора Наполеона и два короля по крови, прежде чем в стране окончательно восторжествовала республика.

Много раз умирала такая форма государственного управления, как монархия. Но снова и снова она живет. И сегодня европейские конституционные монархии (их насчитывается около полутора десятков), японская, ближневосточные монархии служат тому подтверждением.